近年来，矿山领域行刑衔接监管持续强化，安全生产“打非治违”专项工作纵深推进。为帮助企业厘清行政执法与刑事司法边界，精准识别矿山生产经营中的刑事法律风险，筑牢安全生产法治防线，9月20日，我所创始合伙人、执行主任魏德顺受邀为国能（乌海）能源有限公司老石旦煤矿，开展《行刑衔接视野下矿山企业涉刑风险识别与防范》安全生产合规专题培训。煤矿各条线管理人员、安全管理负责人及关键岗位业务人员参加本次学习。

矿山作为安全生产重点高危行业，随着行刑衔接机制落地收紧，行政违法转化为刑事犯罪的风险持续升高。部分矿山管理者存在认知误区，认为违法后果仅为罚款、责令关停，忽略行政执法程序可直接成为刑事追诉的前置环节。本次培训结合矿山生效司法判例、法律法规及内蒙古本地矿山行刑衔接实施规范，围绕风险成因、涉刑红线、全周期处置路径开展系统普法。

培训中，魏德顺主任结合多起典型刑事判例，解读非法采矿罪、危险作业罪、重大责任事故罪、强令、组织他人违章冒险作业罪、污染环境罪、非法占用农用地罪等高频罪名的构成要件与入罪标准。重点提示：非法采矿罪不以行政处罚作为前置条件；危险作业罪属于行为犯，即便未发生人员伤亡，存在重大事故现实危险即可追责。同时梳理七类高发风险场景：越界超规模开采、借生态修复名义采矿、隐患拒不整改擅自复工、违规分包挂靠、尾矿及危废处置不规范、非法占用农用地、安全事故迟报瞒报。培训讲解了行刑衔接案件移送流程，结合单位犯罪双罚制，厘清法定代表人、矿长、安全负责人、现场管理人员的岗位责任，明确管理层履职缺位同样需要承担刑事责任。

本次培训同步输出事前防控、事中应对、事后补救全流程风险应对方案。事前应当落实证照全生命周期管理，健全双重预防机制，完善隐患整改、安全培训台账，严守证照有效、隐患闭环、事故及时上报三大底线；面对执法检查、责令整改、案件移送，把握危机处置黄金24小时，依法配合调查并做好证据保全，区分企业与个人行为，避免责任不当扩大；进入司法程序后，可通过认罪认罚、退赃退赔、生态修复、赔偿谅解、涉案企业合规整改等途径争取从宽处理。培训尾声，魏德顺主任倡议企业启动30天专项合规提升行动，落实证照清查、重大隐患闭环整改、完善分领域合规制度三项工作。合规管理是矿山企业稳健经营的重要基础，严守安全生产底线，是企业实现可持续发展的核心保障。未来，励炜所也将持续聚焦工矿领域法律需求，着力输出专业化合规服务，助力矿山企业防范化解各类法律风险。

撰稿 | 史娜          编辑 | 史娜          审核 | 魏德顺

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